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据发改委网站1月19日新闻，，，国家生长刷新委等部分宣布《关于推动平台经济规范康健持续生长的若干意见》。。
其中提出，，，勉励平台企业立异生长智慧农业，，，推动莳植业、畜牧业、渔业等领域数字化，，，提升农业生产、加工、销售、物流等工业链各环节数字化水平，，，健全农产品质量追溯系统，，，以品牌化、可追溯化助力实现农产品优质优价。。规范平台企业农产品和农资生意行为，，，采购、销售的农产品、农兽药残留不得超标，，，不采购、销售质量缺乏格农资，，，切实包管产品质量清静，，，支持有机认证农产品采购、销售。。
指导平台企业在农村结构，，，加速农村电子商务生长，，，推进“互联网+”农产品出村进城。。进一步指导平台经济赋能“三农”生长，，，加速推动农村信用信息系统建设，，，以数字化手段立异金融支持农业农村方式，，，培育周全推进墟落振兴新动能。。
全文如下：
关于推动平台经济规范康健持续生长的若干意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部分：
平台经济是以互联网平台为主要载体，，，以数据为要害生产要素，，，以新一代信息手艺为焦点驱动力、以网络信息基础设施为主要支持的新型经济形态。。近年来我国平台经济快速生长，，，在经济社会生长全局中的职位和作用日益突显。。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，，深入落实党中央、国务院决议安排，，，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，，，推动高质量生长，，，从修建国家竞争新优势的战略高度出发，，，坚持生长和规范并重，，，坚持“两个绝不摇动”，，，遵照市场纪律，，，着眼久远、兼顾目今，，，补齐短板、强化弱项，，，顺应平台经济生长纪律，，，建设健全规则制度，，，优化平台经济生长情形。。为进一步推动平台经济规范康健持续生长，，，现提出以下意见。。
一、健全完善规则制度
（一）完善治理规则。。
修订《反垄断法》，，，完善数据清静法、个人信息� ；；；；；；しㄅ涮坠嬖�。。制订出台榨取网络不正当竞争行为的划定。。细化平台企业数据处理规则。。制订出台平台经济领域价钱行为规则，，，推动行业有序康健生长。。完善金融领域羁系规则系统，，，坚持金融活动所有纳入金融羁系，，，金融营业必需持牌谋划。。
（二）健全制度规范。。
厘清平台责任界线，，，强化超大型互联网平台责任。。建设平台合规治理制度，，，对平台合规形成有用的外部监视、评价系统。。加大平台经济相关国家标准研制力度。。建设互联网平台信息公示制度，，，增强平台谋划透明度，，，强化信用约束和社会监视。。建设健全平台经济公正竞争羁系制度。。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”羁系制度，，，探索制订互联网信息服务算法清静制度。。
（三）推动协同治理。。
强化部分协同，，，坚持“线上线下一体化羁系”原则，，，负有羁系职能的各行业主管部分在认真线下羁系的同时，，，肩负响应线上羁系的职责，，，实现审批、主管与羁系权责统一。。推动各羁系部分间抽查磨练判断效果互认，，，阻止重复抽查、检测，，，探索建设案件谈判和联合执法、联合惩戒机制，，，实现事前事中事后全链条羁系。。推动行业自律，，，催促平台企业依法合规谋划，，，勉励行业协会牵头制订整体标准、行业自律条约。。增强社会监视，，，探索公众和第三方专业机构配合加入的监视机制，，，推动提升平台企业合规谋划情形的果真度和透明度。。
二、提升羁系能力和水平
（四）完善竞争羁系执法。。
对人民群众反映强烈的重点行业和领域，，，增强全链条竞争羁系执法。。依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争等行为。。严酷依法查处平台经济领域垄断协议、滥用市场支配职位和违法实验谋划者集中行为。。强化平台广告导向羁系，，，对重点领域广告增强羁系。。重点规制以减配降质产品误导消耗者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实验审查等问题，，，对保存缺陷的消耗品落实线上谋划者产品召回相关义务。。加大对出行领域平台企业非法营运行为的攻击力度。。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，，，增强平台企业税收羁系，，，依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行为。。强化对平台押金、预付费、包管金等用度的治理和监视。。
（五）增强金融领域羁系。。
强化支付领域羁系，，，断开支付工具与其他金融产品的不当毗连，，，依法治理支付历程中的排他或“二选一”行为，，，对滥用非银行支付服务相关市场支配职位的行为增强羁系，，，研究出台非银行支付机构条例。。规范平台数据使用，，，从严羁系征信营业，，，确保依法持牌合规谋划。。落实金融控股公司羁系制度，，，严酷审查股东资质，，，增强穿透式羁系，，，强化周全风险治理和关联生意治理。。严酷规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，，，催促平台企业及其控股、参股金融机构严酷落实资源金和杠杆率要求。。完善金融消耗者� ；；；；；；せ疲�，，增强营销行为羁系，，，确保披露信息真实、准确，，，不得劝诱超前消耗。。
（六）探索数据和算法清静羁系。。
切实贯彻网络、使用个人信息的正当、正当、须要原则，，，严肃攻击平台企业超规模网络个人信息、超权限挪用个人信息等违法行为。。从严管控非须要收罗数据行为，，，依法依规攻击黑市数据生意、大数据杀熟等数据滥用行为。。在严酷� ；；；；；；に惴ǖ壬桃瞪衩氐奶跫拢�，，支持第三方机构开展算法评估，，，指导平台企业提升算法透明度与可诠释性，，，增进算法公正。。严肃查处使用算法举行信息内容造假、撒播负面有害信息和低俗劣质内容、流量挟制以及虚伪注册账号等违法违规行为。。推动平台企业深入落实网络清静品级� ；；；；；；ぶ贫龋�，，探索开展数据清静风险态势监测转达，，，建设应急处理机制。。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，，，� ；；；；；；な萸寰�。。
（七）刷新提高羁系手艺和手段。。
强化数字化羁系支持，，，建设违法线索线上发明、流转、视察处理等非接触式羁系机制，，，提升监测预警、线上执法、信息公示等羁系能力，，，支持条件成熟的地区开展数字化羁系试点立异。。增强和刷新信用羁系，，，强化平台经济领域严重违法失约名单治理。。施展行业协会作用，，，指导互联网企业间增强对严重违法失约名单等相关信用评价互通、互联、互认，，，推动平台企业对网络谋划者违法行为实验联防联控。。
三、优化生长情形
（八）降低平台经济加入者谋划本钱。。
持续推进平台经济相关市场主体挂号注册便当化、规范化，，，支持省级人民政府凭证相关要求，，，统筹开展住所与谋划场合疏散挂号试点。。进一步整理和规范各地于法无据、私自扩权的平台经济准入等规章制度。。完善互联网市场准入榨取允许目录。。指导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务用度，，，给予优质小微商户一定的流量扶持。。平台服务收费应质价相符、公正合理，，，应与平台内谋划者一律协商、充分相同，，，不得损害公正竞争秩序。。
（九）建设有序开放的平台生态。。
推动平台企业间相助，，，构建兼容开放的生态圈，，，引发平台企业活力，，，培育平台经济生长新动能。。提倡公正竞争、容纳生长、开放立异，，，平台应依法依规有序推进生态开放，，，凭证统一规则公正对外提供服务，，，不得恶意不兼容，，，或设置不对理的程序要求。。平台运营者不得使用数据、流量、手艺、市场、资源优势，，，限制其他平台和应用自力运行。。推动制订云平台间系统迁徙和互联互通标准，，，加速营业和数据互联互通。。
（十）增强新就业形态劳动者权益包管。。
落实网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者权益包管相关政策步伐。。完善新就业形态劳动者与平台企业、用工相助企业之间的劳动关系认定标准，，，探索明确不完全切合确立劳动关系情形的认定标准，，，合理确定企业与劳动者的权力义务。。指导平台企业增强与新就业形态劳动者之间的协商，，，合理制订订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算规则则，，，并果真宣布，，，包管制度规则果真透明。。健全最低人为和支付包管制度，，，包管新就业形态劳动者获得合理劳动酬金。。�？蛊教ㄎ扌熬鸵抵霸敝耙滴Ｏ瞻苁缘悖�，，探索用工企业购置商业包管等机制。。实验全民参保妄想，，，增进新就业形态劳动者加入社会包管。。增强对新就业形态劳动者的清静意识、执法意识培训。。
四、增强立异生长能力
（十一）支持平台增强手艺立异。。
指导平台企业进一步施展平台的市场和数据优势，，，起劲开展科技立异，，，提升焦点竞争力。。勉励平台企业一直提高研发投入强度，，，加速人工智能、云盘算、区块链、操作系统、处理器等领域的手艺研发突破。。勉励平台企业加速数字化绿色化融合手艺立异研发和应用，，，助推构建零碳工业链和供应链。。营造优异手艺立异政策情形，，，进一步健全顺应平台企业立异生长的知识产权� ；；；；；；ぶ贫�。。支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建立异联合体，，，围绕工业互联网底层架构、工业软件根手艺、人工智能开放立异、公共算法集、区块链底层手艺等领域，，，推进要害软件手艺攻关。。
（十二）提升全球化生长水平。。
支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”，，，增强国际化生长能力，，，提升国际竞争力。� ；；；；；Ｆ鹁⒓尤肟缇呈萘鞫⑹志盟笆盏认喙毓使嬖蛑贫�，，加入反垄断、反不正当竞争国际协调，，，充分验展自由商业试验区、自由商业港先行先试作用，，，推动构建互利共赢的国际经贸规则，，，为平台企业国际化生长营造优异情形。。培育知识产权、商事协调、执法照料等专业化中介服务，，，试点探索便捷的司法协调、投资� ；；；；；；ず途仍疲�，，强化外洋知识产权风险预警、维权援助、纠纷调解等事情机制，，，� ；；；；；；の夜教ㄆ笠岛湍被咴谕庋蟮恼比ㄒ�。。勉励平台企业生长跨境电商，，，起劲推动外洋仓建设，，，提升数字化、智能化、便当化水平，，，推动中小企业依托跨境电商平台拓展国际市场。� ；；；；；Ｆ鹁⑼贫惩饩诚嘀ㄉ瑁�，，培育仓储、物流、支付、通关、结汇等跨境电商工业链和生态圈。。
（十三）勉励平台企业开展模式立异。。
勉励平台企业在依法依规条件下，，，充分使用手艺、人才、资金、渠道、数据等方面优势，，，施展立异引领的要害作用，，，推动“互联网+”向更大规模、更深条理、更高效率偏向生长。。勉励基于平台的要素融合立异，，，增强行业数据收罗、剖析挖掘、综合使用，，，试点推进重点行业数据要素市场化历程，，，施展数据要素对土地、劳动、资源等其他生产要素的放大、叠加、倍增作用。。试点探索“所有权与使用权疏散”的资源共享新模式，，，盘活云平台、开发工具、车间厂房等方面闲置资源，，，培育共享经济新业态。。勉励平台企业开展立异营业众包，，，更多向中小企业开放和共享资源。。
五、赋能经济转型生长
（十四）赋能制造业转型升级。。
支持平台企业依托市场、数据优势，，，赋能生产制造环节，，，生长按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式。。勉励平台企业增强与行业龙头企业相助，，，提升企业一体化数字化生产运营能力，，，推进供应链数字化、智能化升级，，，发动古板行业整体数字化转型。。探索推动平台企业与工业集群相助，，，补齐区域工业转型生长短板，，，推动提升区域工业竞争力。。指导平台企业起劲加入工业互联网立异生长工程，，，开展要害手艺攻关、公共平台培育，，，推动构建多条理、系统化的工业互联网平台系统。。深入实验普惠性“上云用数赋智”行动，，，支持中小企业从数据上云逐步向治理上云、营业上云升级。。实验中小企业数字化赋能专项行动，，，勉励推广古板工业数字化、绿色化、智能化优异实践。。
（十五）推动农业数字化转型。。
勉励平台企业立异生长智慧农业，，，推动莳植业、畜牧业、渔业等领域数字化，，，提升农业生产、加工、销售、物流等工业链各环节数字化水平，，，健全农产品质量追溯系统，，，以品牌化、可追溯化助力实现农产品优质优价。。规范平台企业农产品和农资生意行为，，，采购、销售的农产品、农兽药残留不得超标，，，不采购、销售质量缺乏格农资，，，切实包管产品质量清静，，，支持有机认证农产品采购、销售。。指导平台企业在农村结构，，，加速农村电子商务生长，，，推进“互联网+”农产品出村进城。。进一步指导平台经济赋能“三农”生长，，，加速推动农村信用信息系统建设，，，以数字化手段立异金融支持农业农村方式，，，培育周全推进墟落振兴新动能。。
（十六）提升平台消耗创立能力。。
勉励平台企业拓展“互联网+”消耗场景，，，提供高质量产品和服务，，，增进智能家居、虚拟现实、超高清视频终端等智能产品普及应用，，，生长智能导购、智能补货、虚拟化体验等新兴零售方式，，，推动远程医疗、网上办公、知识分享等应用。。指导平台企业开展品牌消耗、品质消耗等网上促销活动，，，培育消耗新增添点。。勉励平台企业助力优化公共服务，，，提升医疗、社保、就业等服务领域的普惠化、便捷化、个性化水平。。勉励平台企业提供无障碍服务，，，增强晚年人、残疾人等特殊群体享受智能化产品和服务的便捷性。。指导平台企业开展数字帮扶，，，增进数字手艺和数字素养提升。。
六、包管步伐
（十七）增强统筹协调。。
充分依托已有机制，，，强化部分协同、央地联动，，，增强对平台经济领域重大问题的协同研判。。增强羁系行动、政策的统筹协调，，，充分听取各方意见，，，尤其是行政相对人意见，，，阻止影响、中止平台企业正常谋划活动，，，提防政策叠加导致非预期风险。。强化中央统筹、省负总责、地方落实属地治理责任，，，坚持责任划分、评估考评与追责问责有机统一。。
（十八）强化政策包管。。
勉励创业投资、股权投资（基金）等加大投入科技立异领域，，，支持企业科技立异。。勉励依托种种高等学校、职业院校和研究机构增强对数字经济高端人才、适用人才的作育。。增强全民数字手艺教育和培训。。各地要起劲推进平台经济生长，，，健全推进平台经济生长的政策系统，，，实时研究解决平台经济生长中的重大问题。。
（十九）开展试点探索。。